國有企業工會在過去很長一段時間由于經濟地位不獨立和體制問題難以擺脫行政化特點，但隨著新型企業法人制度的提出和國有企業改革發展的深入、法律的健全、社會價值和體制的變化，國有企業工會逐漸擁有了相對獨立的地位，國有企業工會“去行政化”處在正在進行時，職工權益普遍得到保障，獲得感增加，職工在企業管理中地位提高，主人翁的意識增強，官僚主義等不正之風在國企逐漸退去，干事創業、建功新時代的文化氛圍在國有企業中逐漸形成，并具有一定的強度、溫度、厚度，促進國有企業朝一個健康的方向發展和前進。這些現象的出現跟“從嚴治黨，執政為民” 治國理政的理念有著直接的聯系，而且可以說這種理念是起著決定性的作用，但是這種理念如何“植入”到國有企業管理者和職工的心中，內化為個人和企業價值的取向和奮斗的驅動力，從而達到與社會主流價值觀念的交融，需要有一些媒介，而工會則是最具有得天獨厚優勢的媒介，促進國有企業建立有自己特色的文化品牌。
企業文化由企業物質文化、企業制度文化、企業精神文化三大結構要素構成，精神文化要素是企業文化的核心。怎樣提高國有企業職工的精神素養是構建符合社會主流價值理念企業文化的重點。國有企業工會利用“娘家人”的優勢進行長期的“滲透”，拉近與職工的距離，于無形中培育出企業的核心價值理念。
一、國有企業工會具有一定的獨立性、廣泛性和特殊性，能廣泛地發動和團結職工群眾為企業發展聚力。
國有企業工會是黨領導下的群眾團體，在企業黨組織的領導下獨立開展工作，這就決定了國有企業工會在開展工作時具有一定的自主性。在現行體制下有相應的監督機制和法律保障，確保了工會經費的來源和工會經費的合法使用，讓國有企業工會經濟逐漸獨立，獨立自主性不斷增強。再者國有企業職工中有一定數量的黨員，但是大多數還是非黨員，這部分職工不能參與黨員活動，接受黨的教育，可能在一定程度上會感覺被“遺棄”，甚至可能漠視黨的宣傳教育活動，而且刻意印上政治性標簽的事物容易被新生代職工冒然地排斥，或者用敷衍的方式被動地接受，無法真正融入到社會主流價值中去，這對企業和社會的發展都具有相當程度的影響。但工會對于職工的政治面貌沒有要求，只要是企業職工并自愿加入工會組織，遵守工會的一切章程就可以享有組織成員應有的一切權利和義務，這種廣泛性就是工會的獨特屬性之一，決定了工會組織開展工作時具有一定的優越性，能讓職工全員參與工會的各項活動，行使會員的權利和義務，推動工會事業和企業的發展。這種廣泛性與企業文化的“全員性”相契合，為企業文化的形成和螺旋式上升發展奠定基礎。同時國有企業工會是黨領導下的工會，作為企業和職工的“中間人”，又可以充當“傳達人”的角色，把黨和國家的政策和信念融入工會的各項工作中，確保國有企業工會工作不跑偏，助力打造具有社會主義核心價值理念的特色企業文化。
二、國有企業工會充分利用工會四項基本職能，深化工會在職工群眾中的影響力，讓職工自覺接受企業文化的熏陶。
任何一種優秀的企業文化都必須體現人本性，企業文化的形成靠人，打造優秀的企業文化也是為了作用于人，所以企業對于人的管理和激發是企業文化關注的中心。當代國有企業的職工知識性強，具有較強的求知欲、獨立自主性和創造性，不僅看重企業給予的物質報酬，更看重個人價值是否被尊重，是否有成長的空間。中國鐵建十九局集團是有著厚重鐵道兵文化底蘊的企業，第七工程公司是其子公司，也是以傳承“不畏艱險、勇攀高峰、敢為人先、艱苦奮斗、志在四方”鐵道兵文化為己任。“逢山鑿路，遇水架橋，風餐露宿，沐雨櫛風”一直是該企業工作環境的真實寫照，對于老一輩職工習以為常的事，但對于成長環境截然不同的新時代職工是一個巨大的挑戰，有如在溫室的花朵被放置于室外風吹雨打、烈日暴曬。而且老一輩職工在社會巨變的過程中，思想也會發生顯著變化，當衣、食等最基本的生存需求得到滿足，人們需要滿足交流的需要、給予的需要、被尊重的需要、個人價值實現的需要等等。所以我們的職工都有著改善工作生活環境的強烈欲望和更高的精神追求，在這一形勢下，我們僅僅單一地鼓吹“奉獻”是不能平“民欲”，讓職工堅守這份工作，需要新的媒介來實現文化的傳承，把自我價值實現融入到社會和企業的壯大中去。
以十九局七公司工會為例展示國有企業工會是如何幫助職工樹立“誠信創新永恒，精品人品同在”的企業價值觀，助力傳承與豐富優秀的“鐵道兵文化”（企業簡介見文章末尾）。
1、著力職工工作生活環境的改善（建設與教育職能發揮）。這些年中鐵十九局集團七公司工會從滿足職工基本的需求出發，注重基層項目建家建線工作。“建家就是建企業,建家就是建隊伍”，七公司工會嚴格按照中鐵十九局集團公司工會“十字建家”的方針打造舒適的“職工之家”和“民工之家”，基本生活配套設施齊全，職工活動室配備健身設施，職工線下書屋和電子書屋結合為職工提供學習資源和場地。為了體現公司工會對職工家庭和諧的關注，要求每個項目都設置有“夫妻房”，供有需要的家庭在一起生活，還為因為工作需要不能探親的職工家屬來項目團聚報銷往返路費，解決了職工與家人難相聚的難題，經過嚴格的要求和驗收考評措施，七公司基層項目建家建線在“生活線、文化線、衛生保障線”上長足提升。我們進一步的目標是打造“小型社區化”的“職工之家”，除滿足職工基本的工作生活需求外，利用我們自身的環境優勢還為職工構建城市社區人的“田園夢”，實現自給自足綠色食品，打造健康生活，在這種環境下讓職工能經受住城市繁華的誘惑，堅守住為國家基礎設施建設做貢獻的決心。
2、著力于職工訴求和權益的保障（參與與維護職能發揮）。在過去我們的企業基本是全年無休息，職工出來工作被家人形容為“失蹤”，那是時代的需要，也是在特殊歷史時期形成的崇高信仰支撐著我們的鐵道兵為企為國甘于奉獻。但現在社會空前發展，法制健全，現代企業也更看重把員工責任承擔與尊重員工的需求和權益保障相結合，中鐵十九局集團也全面實行“法人管項目”，這種管理模式轉變更講究資源的集中管控，集體的群策群力。七公司工會通過做好職工座談、企務公開、職工提案、職代會等來落實職工的知情權、表達權、審議權、監督權，實現職工參與國有企業的管理工作，讓企業內各級“法人”做到通過民主決策實現科學決策，為企業創效，為職工謀福利。這些渠道的暢通有力地推動國有企業改革，逐漸剔除過去國有企業文化中的糟粕�，F在我們的企業，主要通過抓好集體合同平等協商和履約來保障職工的合法權益，七公司工會通過多年的集體協商已為綜合計時的一線職工爭取到每年30天的帶薪休假和四年一次20天的探望父母假，每月休息 3-4 天，其他加班的時間也按《勞動法》規定支付職工加班工資。女職工除享有《勞動法》規定的基本權益外，還對已育子女的職工增加了每季度探望未成年子女 4-15 天的調休假。職工權益不僅受到工會和法律的監督約束，而且實現了職工自主監督和約束企業行政對集體合同履約，這在七公司企業職工權益維護上實現了歷史性的突破，職工對于工會的認識和作用從此煥然一新，在職工心目中完成從“打雜工會”到職工的“娘家人”的蛻變。“依靠工會”的信心完全建立起來，近三年“有困難找工會”的職工越來越多，按公司工會走訪慰問辦法標準，直系親屬死亡和大病、職工住院、家庭遭災慰問費用支出 16.56 萬元，按《中鐵十九局集團有限公司“三不讓”承諾互助補充保險實施辦法》救助的金額 18.6 萬元。通過公司工會的這一系列工作，職工權益保障實現全覆蓋和國有企業文化的法制化，擺脫了過去國有企業不受《勞動法》約束的局面。當然這跟大環境下國有企業體制改革有關，但更重要的是職工的維權意識的“覺醒”，而工會最基本的職能就是維護職能，提高職工維權意識和帶領職工維權是其中心工作。
3、著力于職工精神家園的構建（建設與教育職能發揮）。精神家園的實質就是文化，我們企業的文化核心就是鐵道兵文化，讓職工擁有對這種文化的堅定信念是工會的重要工作。“口號式”和思想政治課般“灌輸式”填塞顯然不能適應當下的職工，在接受黨的嚴肅的思想教育外，讓職工在企業里得到成長才是讓職工認同和接受企業文化的關鍵所在。公司工會通過權益維護和困難幫扶等基礎性工作建立起了牢固的群眾基礎，在此同時七公司工會以“雙維護、雙服務”的工作方針為指引，“投入”到企業的建設中去，避免把國有企業工會建設成“娛樂活動工會”和“福利工會”。七公司工會借助工會工作的覆蓋面，把職工對于工會的向心力量聚集起來，并協同其他的力量進行有效地整合，全力開展好“一主四輔”活動（勞動競賽為主，點子創效、勞模創效工作室、技能比武、工會安全監督檢查員工作為輔），服務好企業的生產經營工作。同時在建設企業的過程中，提升職工隊伍素質，為職工提供展示才能的平臺和健康的上升通道，健全公司的人才管理機制。在這些活動中，活動設置機制與完善企業激勵制度相協同，社會和企業重視職工勞動、重視勞模的精神得以傳遞，有助于為企業培育出更多的工匠，以這種方向標選人用人才能留住優秀的人才，這種公開、公正、公平的活動機制更有助于打造企業健康的競爭文化。當個人勞動和個人才能被發現和被認可，對于自身改造和提升就會產生強大的驅動力，接受驅動自我革新的價值理念也就水到渠成，這種價值理念就是作為社會人在企業里的精神核心，成為社會性行為的指向。只有職工認同和接受所在企業的文化，才能正確看待企業的發展和個人發展的關系，需要職工內在協調，必要時才能做到“舍小我顧大我”，最終實現共同利益的最大化。這種在企業的發展建設中就完成了對職工的“教化”，這完全是由工會組織的職能優勢決定的。
三、企業文化是一個完全開放的系統，工會工作與時俱進，開拓創新，為企業文化注入與時代同頻的元素。
企業文化在企業內部表現為員工歸屬感、凝聚力、管理機制，而在企業外部則表現為社會知名度、品牌美譽度以及產業整合能力。俗話說“底子好了，面子差不了”，內在的質素決定外觀的呈現。七公司各基層單位都在成立項目的同時成立了工會組織，工會干部都要經過相應的專項業務培訓和國家經濟法律制度更新的培訓，以及工會工作素養的修煉，保持工會干部隊伍素質跟得上職工和企業發展的要求，確保做到以職工利益為導向，為職工合理合法維權。同時充分利用年輕職工干部的動能創新工作內容和載體，比如利用新媒體“互聯網+工會”建設職工的精神家園，根據互聯網信息的特征來調整職工文化欄目內容和推送方式，以適應當代職工接受信息的特點，來保證職工對企業文化的吸收效果。在目前形勢下干部有“底子”，群眾才能給“面子”，把群眾路線走穩走實，才能把職工團結在企業發展的周圍。如今社會提倡企業要培育工匠精神，這種精神的培育僅靠宣傳教育是不夠的，要有相應的激勵機制，中鐵十九局七公司工會聯合黨委、行政發文規定，在參加公司和集團公司“技能比武”活動中獲得一二三等獎的職工可以在行政級別上給予相應提升或優先權，一等獎獲得者直接授予“勞動模范”稱號，享受勞模待遇，對在“勞模創新工作室”中有突出貢獻的職工也有同樣的職級提升激勵機制，在這些激勵機制下，七公司職工在國家專利、省部級工法、國家級工法、科技獎的數量迅速增多，其中 2016 年劉國強同志獲得山東省科技進步獎。企業的發展不只靠“英雄”，但需要有“英雄式人物”作為引擎來發動企業這部機器的運轉。所以，作為大國重器的主要締造者，國有企業工會要用務實的態度和與時代節拍相符的工作方式做工作，改善企業的“軟環境”，讓職工用一種全新的視野深化對國有企業工會和企業文化的認識，審視自我與企業的關系，從而與企業發展目標上達成共識，把時下盛行的社會主義價值理念和企業文化的精神動力轉變為職工的執行力，把“個人腦”變成“企業腦”，反過來，職工更新的思維方式和行動又豐富著企業文化的內涵和外延，職工對企業的信心愈高，能凝聚的力量就愈大，呈現給社會的就是一個優秀的企業形象。經過多年的持續努力，七公司在華南片區已經贏得了廣大的市場，目前七公司在廣州、深圳、珠海有 8 個在建大型基建項目，公司將繼續發揚鐵道兵精神，不負各級地方政府的委托，助力華南三個經濟自貿區的建設。
國有企業發展到今天，越來越依賴職工的力量，職工是國有企業運行的主體，所以對職工保持良好的信譽是企業保持高質量可持續發展的源動力。我們不但要把提高職工隊伍思想素質和能力素質放在重要的位置，更要把惠及職工的各項政策落實這一工作放在同一架天平上，這樣才能讓職工樹立起與企業共同的價值理念和信念，調動起生產力中最活躍的因素為企業建設發力。國有企業工會是職工群眾的“娘家人”，要為職工所信賴所依靠，必須堅持黨的領導，同時又要保持工會組織的獨立性，以職工利益為出發點，以勞動創造價值的理念引領職工，努力做到工會工作和企業文化建設有機結合，充分發揮國有企業工會在企業文化建設中的獨特作用，廣泛發動和凝聚職工開創企業發展新局面。
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作者：中鐵十九局集團第七工程有限公司 匡香蓉 周旭東
中鐵十九局集團第七工程有限公司簡介
中鐵十九局集團第七工程有限公司是以鐵路施工為主業，集公路、市政、橋梁、隧道、工業與民用建筑、水利、機場、港口碼頭、礦山、建筑與機械設備安裝、土石方工程施工于一體的綜合施工企業。公司起步于鐵道部第十九工程局珠
海辦事處，1993 年在珠海注冊成立鐵道部第十九工程局珠海工程總公司，2002年更名為中鐵十九局集團華南工程有限公司。2010 年 11 月 21 日，集團在原華南工程有限公司的基礎上，整合集團所屬第二工程有限公司、第五工程有限公司、礦業工程有限公司、軌道交通工程有限公司等單位在華南地區資源，組建中鐵十九局集團第七工程有限公司。
中鐵十九局集團第七工程有限公司將以市場經營為導向，以科技創新為動力，以人才技術為根本，以團結務實為靈魂，秉承“誠信創新永恒，精品人品同在”的企業價值觀，打造優秀團隊、創造精品工程。公司先后榮獲全國“重合同守信用企業”、廣東省“連續二十八年重合同守信用企業”、廣東省“高新技術企業”、珠海市“ＡＡＡ級信用企業”、珠海市“重合同守信用企業”、中國企業文化建設峰會組委會“企業文化建設先進單位”、中國鐵建“先進基層黨組織”、中國鐵建“模范職工之家”、中國企業文化研究會“企業文化競爭力優秀單位”、中國鐵建“青年文明號”等榮譽稱號。
